龙8游戏手机网页版登录

 

龙8游戏手机网页版登录?>?新闻中心?>?专题专栏?>?全面深化企业改革?>?集团聚集
郭秀春在集团公司一届三次职代会上的报告(节选)
来源:龙8游戏手机网页版登录集团公司党委工作部 作者: 发布时间:2014-08-13 浏览次数:2423  字体:【 【打印】

  深化内部改革 创新体制机制

  为全面提升企业发展质量再添动力

  ——在集团公司一届三次职代会上的报告

  郭秀春

  (2014年3月19日)

 

  一、2013年工作总结与回顾

  (一)市场营销再创历史新高。2013年,我们始终坚持“突出质量效益,注重结构规模”的营销方针,强化“战略经营、区域经营、高端经营、合作经营、品牌经营”的营销意识,营销质量不断提升,营销规模再创新高。水工板块以温州瓯飞项目为标志,创下港航局历史水工单体中标最大新纪录;铁路工程独立中标连盐铁路,合作中标铜玉、南三龙项目,重组三年重回铁路市场,补强了业务板块;公路工程坚持重点区域拓展,在陕西市场取得四连捷,进一步展示了区域市场优势;城市轨道交通已覆盖包括重庆、成都、石家庄等10个城市,首次成功进入广州地铁市场,为立足华南、拓展华南奠定了基础。我们先后完成了北京等36个重点区域的备案准入及年审维护;取得福建水运工程“A级信用”、浙江施工类“AAA级信用”评级,中铁港航的品牌得以大幅提升。

  (二)施工生产扎实有序推进。我们积极创新、持续改进项目管理思路和模式,努力提高项目管理水平。我们在项目分级预警管理的基础上,实施集团公司领导分片负责监管制,动态掌控所有项目的进度、安全、质量、成本等主要指标,对于存在问题的项目,由分片领导挂牌督办、协调解决;我们大力推行项目管理要点及卡控红线管理,针对项目管理关键环节,制定了68条强制性卡控条款及对应的处罚规定,强化了项目过程控制;我们大力开展安全质量稽查和安全生产专项检查活动,持续强化安全质量管理,落实责任主体,消除安全质量隐患,全年未发生较大及以上安全质量责任事故和环境污染事件,涌现出一大批过程管控到位、安全质量受控、经营效益突出、社会信誉良好的“标杆”项目。广州南沙凤凰三桥主拱成功提升,世界高铁同类桥梁跨度最大的北盘江大桥主拱顺利合龙,成为高难度、高技术桥梁施工典范;大丰港、成绵乐、昆明地铁、仁赤高速、沈阳四环等一批重难点项目顺利完工,彰显了公司实力;深圳地铁、南宁地铁、吉隆坡地铁、江顺大桥、南昌九龙湖、西安周礼佳苑等一批在建工程高起点策划、高标准建设、高效率推进,各项指标名列全线前茅;西咸新区“六路两桥”BT项目进展顺利,预期收益良好,为集团公司挺进上游、转型升级提供了经验,储备了资源。集团公司连续两年荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位,一公司荣获“全国五一劳动奖状”,二公司中山、江顺项目分别获得“全国工人先锋号”,企业形象得到显著提升。

  (三)管理提升取得明显成效。我们精心组织“管理提升年”活动,对6个专项提升存在的问题进行专项整改,对27项管理上的突出问题进行重点整改。各子分公司通过管理提升活动,基础管理得到明显加强,管理水平和效益得到明显改善。一公司被股份公司评为三级企业20强单位;三公司扭亏解困取得显著成效,被股份公司评为扭亏解困10佳单位;加强了财务监察,对21家独立核算单位进行了全面核查,有效规避了项目财务风险。选择了8个重点项目,对项目管控、经济运行等各方面管理情况进行内审,有效防范了内控风险。全年完成合同评审93次,确保了法律意见与审查记录的一一对应,做到有据可查,维护了企业权益。

  (四)竞争能力得到新的加强。2013年,港航集团在原有设备的基础上,进一步加大投入,实现了装备实力稳步提升。具有国内领先水平的18方挖泥船顺利交付,中铁浚17号耙吸式挖泥船成功上水。技术创新方面,全年完成科技成果结题4项,通过广东省科技成果鉴定5项,完成发明专利授权4项,实用新型专利授权8项。对南沙凤凰三桥、沪昆客专北盘江大桥、石家庄地铁盾构项目等施工难度大、技术要求高的重点工程进行技术方案专题评审,为施工生产提供了可靠的技术保障,获得了广东省“自主创新标杆企业”荣誉。承办了“2013年铁路工程爆破技术研讨会”,在行业内充分展示了企业实力和技术实力。

  (五)人才结构得到持续优化。2013年,我们实施了企业高管及中层KPI考核措施,将企业经营指标与个人业绩相结合,充分激发了工作潜能;以优化班子结构为目标,着力加强子分公司班子建设,全年调整和补充班子成员18人,对28名失职干部追究了责任,树立了良好的用人导向和风气;以“突出主业、倾向紧缺、统筹兼顾”为原则,在引进200名大中专毕业生的基础上,广泛吸引优秀成熟人才122人,优化了人才结构;新增一级建造师36人,认定通过交通部水运造价工程师62人,新增教高3人、高级系列35人、中级系列107人;为促进年轻人尽快成长成才,我们通过轮岗交流,对缺乏基层工作经验的机关青年员工,以派驻锻炼等方式,帮助他们丰富基层工作经验、提升综合素质;我们还紧密围绕企业中心工作,结合企业人才培养目标,积极开展员工培训,着力提升培训质量,全年集团公司共计完成各类培训班84期,培训员工3200人次。

  (六)群众路线教育扎实推进。我们积极开展党的群众路线教育实践活动,两级公司领导深入基层调研,广泛征求意见与建议,召开专题民主生活会,认真查找“四风”问题,制定具体整改措施,职工群众关心和制约企业发展的突出问题逐步解决。广大职工群众紧密围绕中心工作,立足岗位实际,积极建言献策,为管理层正确决策提供了依据。制定了“关于切实转变作风、密切联系群众的十四项具体要求”,取得了显著成效。持续开展“廉洁工程项目”创建活动,强化效能监察,严肃查处各类违纪违法案件,营造风清气正的良好环境。坚持厂务公开,落实“三不让”承诺,提升民主管理水平,维护了员工利益。积极开展团内活动,充分发挥了青年生力军和突击队作用。南沙基地顺利开工,有序实施,企业安居工程稳妥推进。关心离退休员工生活,积极维护劳务工合法权益,改善了广大员工及劳务工生产生活条件。不断加强信访维稳、企业安保、综合治理、交通战备等工作,有力推动了企业持续健康发展。

  在总结2013年工作成绩的同时,我们也必须清醒地认识到制约企业发展的一些突出问题和矛盾。一是企业发展质量有待进一步提高。二是有效推进企业管理提升工作仍然任重道远。三是部分项目管控问题突出。四是企业内部结构调整工作相对滞后。五是水工业务板块的拓展能力仍需进一步提高。六是部分员工对企业发展的信心缺失,个别企业的凝聚力和风气亟待进一步加强和快速转变。七是部分管理干部作风漂浮、固步自封,“能力赤字、本领恐慌”的现象较为突出。

  以上存在的问题和矛盾能否得到快速有效的解决,将关乎企业未来发展的质量和全体员工的切身利益,要求我们必须统一思想、提高认识,以壮士断腕的决心、敢打必胜的气概,冲破思想观念的束缚,突破体制机制的藩篱,全面推进内部改革,着力提升发展质量。

  二、2014年指导思想与目标任务

  2014年是集团公司全面深化改革、着力提升企业发展质量的改革攻坚年,随着十八届三中全会精神的逐步落实,今年内外形势将不可避免地产生新变化,必将给企业的改革发展带来新机遇和挑战。

  结合新的形势与任务,集团公司2014年生产经营总的指导思想是认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,以“改革创新年”为主题,全面深化企业改革,推动“营销质量、项目管理、基础管理”三个升级,健全完善用人机制、切实转变工作作风、巩固路线教育成果,努力推动企业健康发展。

  三、深化企业改革总体部署和思路

  今年,是集团公司全面深化企业内部改革的“攻坚年”。集团公司成立了由主要领导挂帅的深化改革领导小组,谋划了改革的总体思路,拟订了实施方案,明确了推进时间表,并积极稳妥地全面推进。面对这场“攻坚战”,我们既要坚定信心,确保企业内部改革在关键环节取得实质成果,又要统筹兼顾,推进企业和谐稳定发展。

  (一)全面深化改革的基本定位:

  通过调整组织结构、优化资源配置,进一步完善区域布局,突出专业化发展方向;通过管理体制机制的创新,进一步释放生产力,激发企业发展内生动力;通过内部变革,传递企业改革发展正能量,快速推进企业风气转变,提升广大员工对企业发展的信心。

  (二)全面深化改革的主要工作:

  一是在着力转变思想观念的基础上统筹谋划好企业内部改革发展的总体思路。

  二是在着力帮扶困难企业扭亏解困、新重组企业健康发展的基础上稳步推进企业重组后相关措施的配套落实和完善工作。

  三是在着力推进企业转型升级和产业结构调整的基础上加大对低效无效资产的处置力度,盘活存量资产,打造新的经济增长点。

  四、重点工作安排

  (一)创新营销思路,夯实管理基础,拓展营销模式,推动营销质量升级

  当前,在港航品牌逐步得到认可,企业资质不断完备,装备能力显著提高的背景下,市场营销工作要通过谋布局、强基础、重结构、拓模式,实现营销品质的持续向好。

  谋布局。要在现有六大经营中心的基础上,进一步优化补强经营网络布局。在经营布局过程中,要充分体现突出水工专业板块的总体要求;要进一步做实领导片区负责制,落实片区经营结果与分管领导KPI考核挂钩;经营中心要强化信息平台建设,系统掌握、动态管控全集团经营资源,建立并有效管理信息库;要进一步提升子分公司自主开发能力,加强区域中心与子分公司的协调配合,科学细分市场,严格执行集团公司对各子分公司在区域市场开发的主辅责划分要求,明确主体责任,不断深化区域经营。

  强基础。要树立“不以牺牲营销质量扩规模、不以突破成本底线保市场、不以损害企业长远利益搞竞争”的理念,从投标源头规避经营风险,为规模与质量同步提升奠定基础;要进一步加强制度建设,使营销制度更具科学性、更具激励性,充分调动营销队伍的积极性;要切实加强营销队伍建设,通过多种渠道发掘、引进各类营销人才,增添队伍活力,要在突出管理集约、精干高效的原则下,有效整合集团及相关子分公司的经营资源;要做好升级港航特级资质和业绩归集工作,确定整体计划和阶段目标,加速推进步伐,确保上半年取得实质进展,通过资质升级突破营销瓶颈。

  重结构。要突出水工、狠抓铁路、做大华南。要进一步突出水工市场的开发,紧盯重点项目,争取中标一批具有行业代表性、技术领先型、社会影响大的工程,进一步增强企业主营业务板块的竞争优势和品牌信誉;铁路市场要按照“储备一批、跟踪一批、开发一批”的原则,与业主及股份公司深入沟通,持续扩大铁路份额;要通过战略引领做大华南市场,针对当前集团公司在华南市场份额不足、地位不稳、优势不强的实际情况,紧盯珠三角地区城市轨道交通市场,持续拓展水工领域,力争用3到5年时间,确立集团公司在华南建筑业的优势地位。

  拓模式。要稳妥推进上游投资、房地产业务,积极拓展海外市场。上游投资业务要以突出水工专业板块,持续拓展既有市场、带动区域市场开发为目标,优选项目、控制风险、提高效益,打造投资、施工一体化产业链;房地产业务要加快推进花都、惠州、西咸现有项目,尽早促成项目落地,确保实现新突破;海外业务要全面总结马来西亚地铁项目管理经验,系统复制推广先进的海外项目管理模式,提升海外项目整体管理水平。坚持“依靠追随”的海外经营战略,紧紧依托股份公司海外市场平台,稳步拓展海外市场。

  (二)落实重点管控,捍卫质量安全,提升科研能力,推动项目管理升级

  今年,集团公司在建项目数量及合同额均创历史新高,特别是海口人工岛,连盐、玉铜、南三龙铁路,广州、成都、重庆、兰州地铁等新中标项目以及正处于施工攻坚阶段的北盘江、穗莞深、佛肇铁路,深圳、青岛、西安、南宁、石家庄、吉隆坡地铁等在建工程,更是对企业资源配置能力及项目管理水平提出了新的要求。为此,我们必须以控重点、破难点、保安全、重科研为核心,全面推动项目管理升级。

  控重点、破难点。要针对全年的重难点项目,科学安排施工生产计划,超前做好各项应对措施。要加大对北盘江、江顺大桥、中石油惠来、温州瓯飞项目,石家庄、青岛地铁,宝汉、黄延高速公路等重难点项目的支持、监管力度,确保资源配置满足要求,确保施工技术方案安全可行、经济合理,确保现场动态管控和过程监督及时到位;要高度关注海口人工岛,连盐、玉铜、南三龙铁路以及成都、重庆、广州、兰州地铁等新开工项目的前期组织策划,加强现场调查,施工组织设计、专项技术方案、大型设备配置等关键环节的管控,准确把握项目施工重点、难点和关键点,协调处理好与建设管理单位的关系,确保工程有序推进。

  保安全、抓质量。要全面落实安全质量“零事故”理念,始终把安全质量放在各项工作的首位。抓好安全质量工作要系统梳理制度流程,系统补漏、全面推进安全质量标准化管理,确保安全质量体系扎实、运行有效;要切实加强集团安全稽查队伍建设,配齐配强安全稽查资源,要深入开展安全质量专项检查和稽查,持续强化监管能力;要扎实开展好教育培训活动,切实提高全员安全质量意识;要突出安全生产主体责任,严格绩效考核和责任追究,落实铁腕治安全,推动企业安全理念的转变,推动安全质量工作从治标向治本转变,实现企业本质安全。

  重科研、求创新。要进一步构建以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系。依靠企业技术中心、校企共建研究机构以及设计、咨询等资源,积极参与相关科研项目;要进一步明确集团试验、测绘中心等相关单位的职能定位,进一步整合资源,提升服务全局能力;要进一步完善科技创新激励机制,鼓励广大技术人员立足岗位,在水工业务、桥梁工程、轨道及爆破等领域的前瞻性技术、工艺工法方面勇于创新,多出成果;要重点针对企业水工、公路、房建等资质升级,对专利、工法及相关科研成果、奖项的需求超前做好储备工作。

  抓项目、促提升。集团及各子分公司要切实以项目管理提升为重点,着力解决项目管理中存在的深层次问题和矛盾,认真研究和改进项目的管控模式,解决用人标准、管理权限、队伍选择、过程管控、责任追究和激励约束等带有体制机制性的问题;要进一步明确集团和各子分公司两级对项目管理的责任,通过统筹两级公司管理资源,细化项目管控标准,实现责权统一、规范服务、有限授权、控制到位的目标,促进项目管理水平和效益全面提升。集团公司要以“管战略、定目标、配资源、设底线、抓执行”为核心,提升项目管理水平;各子分公司要以“配强资源、执行标准、管控细节、降本增效、捍卫品牌”为核心,提升项目管控能力,实现经济效益、人才效益和社会效益的有机结合。

  (三)实施对标学习,规范经济运行,有效防控风险,推动基础管理升级

  我们要以项目管理为重点,以先进企业的管理经验为榜样,以全面预算管理为核心,以刚性执行为手段,以内控体系建设为保障,进一步提高企业精细化管理水平。

  实施对标学习。要对照先进企业学标准、找差距,突破企业发展瓶颈,以先进企业的管理经验和措施实现“借石攻玉”。今年,我们将系统安排从集团到各子分公司与行业内先进企业的对标学习活动,重点开展“三对”工作,即对照标杆找差距、对照差距查问题、对照问题抓落实;抓好“三个阶段”,即学习对标阶段、查找问题阶段、持续改进阶段;明确“三个方向”,即企业发展有方向、部门改进有标尺、个人追求有目标。确保对标追赶全系统、全过程覆盖,全员参与,促进企业管理水平提升。

  规范经济运行。我们要切实抓好集团公司年度经济技术指标的设定及各单位目标的分解、细化和落实工作,守住底线,切实发挥预算对生产经营关键指标的管控作用,确保全面预算管理的刚性约束。各子分公司要严格落实各项指标要求,确保全面预算管理的严肃执行,要以全面预算管理活动为契机,持续推进管理精细化,进一步完善业务流程和管理体系,强化全方位、全过程管控,要持续推进资金、物资、设备、劳务用工和商业保险“五个集中”管理,提高集约化程度,有效降低企业经营成本。

  有效防控风险。要加强以风险管理为导向的内控体系建设,健全完善管理机制,紧密围绕企业战略目标和当期经营目标开展风险评估,明确风险防控责任主体,推动风险管理与日常经营管理的有机结合。要进一步加强资金管理,拓宽融资渠道,提高融资能力,降低融资成本;要进一步加强对投资、垫资项目经营行为的规范,确保风险可控,资金安全;要深入开展经济活动分析,提升经济活动分析质量,及时准确掌握生产经营单位和项目经营动态,做到防患于未然;要不断加大二次经营和“双清”工作力度,确保实效性和严肃性,维护企业利益;要加强企业经济合同、经营和决策行为的法律审核把关,确保决策行为规范;要加大内部审计力度,结合专项治理、效能监察等活动,纠正管理偏差,遏制亏损现象,打击违法、违规、违纪行为;要高度关注外部审计动态,最大限度降低外部审计风险;要进一步加大对混合经济企业运行质量的过程监控,有效规避发展风险;要建立健全舆情应对机制,提升突发事件的处置能力,有效防范社会风险。

  认真谋划“营改增”工作。“营改增”是国家财税体制改革的重要举措。就企业而言,直接表现为从缴纳营业税变为缴纳增值税,但如果企业仅认为“营改增”就是税种和税率的变化,那将严重低估“营改增”对企业生产经营和内部管理各方面带来的深层次影响。“营改增”首先会影响公司财务指标,更重要的是,将对公司组织架构、业务模式、关联交易、上下游业务链、制度流程、资质管理、投资管理、合同管理、财务管理、税务管理、信息披露等诸多方面带来冲击和挑战,如不积极制定应对措施,及时进行调整变革,减少“营改增”带来的不利影响,将导致企业面临税负上升、收入下降、利润减少、现金流紧张、涉税风险增加等不利局面。公司各领域、各单位、各部门要根据“营改增”的变化点及时梳理对各项管理制度及流程的影响,并认真进行相应的修订和补充,系统完善组织变革,推动企业管理更加精细化、专业化,并以此为契机进一步提升公司管理水平和市场竞争力。

  (四)健全完善用人机制,切实转变工作作风,巩固路线教育成果,为企业健康发展提供保障

  健全完善用人机制,抓实人才队伍建设。要结合企业发展战略,进一步加大人力资源管理力度,制定和完善企业人力资源与人才队伍建设规划,通过创新人才机制,进一步优化人力资源配置;通过组织结构调整,着力解决好人力资源在结构上局部过剩和局部短缺长期并存的失衡问题;通过机制创新,着力解决水工、上游业务板块及海外人才培养引进的问题,不断探索人才队伍建设有序多元化的模式,满足企业现实发展和战略需求;要加快企业干部人事绩效考核、责任追究等核心制度的健全和完善,着力落实各级领导人员正常退出机制;要系统建立和完善项目管理团队业绩档案,为企业选人用人把好关口;要进一步加强劳动合同管理,及时清理、清退长期离岗、违规违纪违法人员;要依法规范市场化用工的准入制度,严格控制岗位技能要求和准入数量,通过有保有压控制总量,完善布局、优化结构;要进一步健全切合企业实际的薪酬管理制度,理顺各类人员的收入分配关系,建立更加市场化的考核分配和激励约束机制,充分调动全员发展企业的积极性。

  巩固群众路线教育,切实转变工作作风。要继续深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,按照整改要求,切实解决“四风”突出问题,对亟需解决的具体问题不等不靠,立行立改;对反映强烈的突出问题专项整改,重点解决;对事关改革发展的长远问题要健全机制,系统补强。要坚决贯彻集团公司十四项具体措施,改进作风提效率,廉洁勤政树正气;要持续开展“基层党组织建设”等党内主题活动,为生产经营提供组织保障和精神动力;要深入开展“廉洁工程项目”创建活动,强化效能监察,根除“小金库”、“亲属包工队”、“管理人员设备寻租”、“公款私存”等违规行为,严肃查处违纪违法案件,营造健康的内部环境;要高度重视企业文化建设,打造港航特色文化,重点推进以项目文化、执行文化、廉洁文化、和谐文化为支撑的“四位一体”文化体系建设;要深化厂务公开,兑现“三不让”承诺,推进“双学双扶”,帮扶困难员工,维护职工群众合法权益;要充分发挥团员青年生力军和突击队作用,在生产经营各条战线展示作为、贡献力量;要加快推进南沙基地建设,切实解决涉及职工切身利益的安居问题,关心和改善一线员工、劳务工,离退休员工及遗属生活,使企业改革发展成果惠及全体职工;要继续做好社会保障、信访维稳、企业安保、综合治理、交通战备等工作,促进企业和谐发展。

分享到:
0
  | |  
上一篇:吴成福在2014年工作会议上的讲话(节选)
下一篇:吴成福在集团公司一届三次职代会上的讲话(节选)
XML 地图 | Sitemap 地图