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李长进在中国中铁群众路线教育实践活动动员大会上的讲话(摘要)
来源:龙8游戏手机网页版登录 作者:集团公司党委工作部 发布时间:2013-08-15 浏览次数:2522  字体:【 【打印】

  在中国中铁深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话(摘要)

  李长进

  (2013年7月8日)

  今天,公司党委召开动员大会,认真贯彻落实中共中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和中央领导同志重要讲话精神以及中央企业深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神,对中国中铁深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。国资委党委第一督导组的同志到会指导,解思忠组长将作重要讲话。下面,我代表公司党委讲四点意见。

  一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

  (一)开展党的群众路线教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力凝聚力战斗力的客观要求。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。近年来,党中央高度重视党的自身建设,先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动,体现了我们党坚持党要管党、从严治党的决心,增强了党的创造力凝聚力战斗力。国资委党委于6月25日召开动员大会,对中央企业教育实践活动进行全面部署。开展教育实践活动,是党中央赋予我们的一项重大政治责任,全公司各级党组织和广大党员特别是领导人员必须充分认识开展好这次活动的重大意义。

  (二)开展党的群众路线教育实践活动,是新时期践行党的宗旨,坚持党的群众路线的重大举措。多年来,中国中铁各级党组织全面落实党的“依靠”方针,建立健全了以职代会、厂务公开等为重点的职工民主管理和权益保障机制;深入开展“三工建设”,落实“三不让”承诺,加强农民工“五同”管理,努力解决职工群众工作生活中的实际问题。公司连续四年召开职工代表大会,连续五次召开劳模表彰大会,先后涌现出窦铁成、巨晓林为代表的一大批先进典型。凝聚激发广大职工的智慧力量始终是各级党组织的一项重要工作。开展教育实践活动,就是要使广大党员干部牢记宗旨,贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,着力解决群众反应强烈的突出问题。

  (三)开展党的群众路线教育实践活动,是深化企业改革、实现科学发展的内在需要。近年来,中国中铁企业规模不断扩大,产品结构不断优化,企业改革不断深化,企业管理不断加强,发展质量不断提升,正在从一个传统的国有老企业向现代企业转变,从中国的大企业向具有国际竞争力的大公司大企业集团转变。当前,企业整体进入到强化管理的提升期、深化改革的突破期、产业升级的攻坚期、科学发展的转型期。这就更加需要广大职工群众的理解支持和积极参与;就是要从实践中掌握客观真实的情况,从群众中汲取源源不断的智慧力量;就是要强化以人为本的发展理念,进一步激发广大职工的工作热情,为企业改革发展提供强大动力。

  (四)开展党的群众路线教育实践活动,是全面加强和改进作风建设的迫切需要。这次教育实践活动的镜头主要聚焦到作风建设上,就是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。多年来,中国中铁大力加强党风廉政建设,广泛深入地开展了“领导干部作风建设年”、“廉洁文化建设年”、“执行力建设年”等活动,取得了明显成效。但由于种种主客观原因,“四风”问题仍然不同程度地存在。各级领导人员要深刻认识“四风”危害,认真查找在“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析问题形成的内在原因,切实改进思想作风、工作作风和生活作风。

  二、准确把握开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤

  (一)全面把握活动的指导思想

  这次活动全过程要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照职工群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

  (二)认真落实活动的目标要求

  要着力解决突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象。

  活动过程中要注意把握以下原则:

  1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,教育引导党员、干部坚定理想信念,增强宗旨意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

  2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正使党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

  3.坚持讲求实效。坚持开门搞活动,请职工群众参与,让职工群众评判,受职工群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、增强企业凝聚力上取得实效。

  4.坚持分类指导。要根据各单位和基层的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,增强活动的针对性和实效性。

  5.坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导人员带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

  (三)切实抓好“三个环节”工作任务

  这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,活动分三个环节。要把三个环节贯穿于教育实践活动全过程。公司党委确定全公司参加第一批教育实践活动,总体时间安排为半年左右,具体一个单位,集中教育时间不少于3个月。股份公司领导班子和总部机关开展活动,时间为7月初至10月底;8月15日前后,在股份公司第一个环节工作基本结束时,各二级企业召开本单位动员大会,11月底基本结束;9月15日前后,在二级企业第一个环节基本结束时,各三级子分公司召开本单位动员大会,12月底基本结束。教育实践活动要重点抓好以下三个环节。

  1.学习教育、听取意见。要采取多种形式进行学习和教育。组织广大党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党史和优良传统,学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等学习材料,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部走进基层、贴近群众,增进感情、听取意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础,并采取灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员的学习教育工作。

  2.查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、相互帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。

  要组织召开一次高质量的专题民主生活会。各级党委要切实负起责任,企业主要负责同志要带头查摆问题,把自己摆进去,带头开展批评和自我批评。会前,要充分听取职工群众的意见,党委主要负责同志与班子成员逐个谈心,班子成员之间要互相谈心,每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上,班子成员既要进行深刻的自我批评,也要进行诚恳的相互批评。

  上级党组织派督导组全程参与下级领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段,督导组要向党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对职工群众反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同党委主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。督导组要会同党委主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并采取适当形式反馈。可邀请党代会代表、人大代表、政协委员、党员代表和职工群众代表参加对领导班子和党员领导人员的民主评议。

  3.整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。每个单位都要针对排查出来的重点问题,制定整改任务书、时间表,实行主要领导负责制,并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题,加强基层服务型党组织建设,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

  要强化正风肃纪。加强各级领导班子建设,充分发挥各级纪检监察部门和组织干部部门的职能作用,把开展教育实践活动与加强领导班子建设和严格教育管理干部结合起来,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高、促其改进;对职工群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。

  要提高群众工作能力。注重深入基层,坚持重心下移,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听呼声,集中职工群众智慧,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应职工群众意愿、回应职工群众呼声、关注职工群众利益诉求,提高宣传、服务和组织群众能力。

  要加强制度建设。对贯彻党的群众路线现有制度进行梳理,经实践检验行之有效、职工群众认可的,要长期坚持,狠抓落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修改完善。要注重用制度把活动中的好经验、好做法固化下来,用制度建设推动作风建设。

  三、密切联系实际,在认真查找和解决存在突出问题上取得实效

  回顾企业改革发展的进程,纵观近些年来的历次党内重大教育实践活动,我们深刻感受到,党内集中教育实践活动着力解决了党内存在突出问题,对企业改革发展、生产经营和党建思想政治工作,都产生了重大的推动作用。通过开展“三讲”教育活动,加强了党建思想政治工作和领导班子建设,促进了我们企业顺利实现政企分开、全员全方位进入市场;通过开展先进性教育活动,强化了企业的政治优势,促进了企业整体上市和产业结构调整;通过开展学习实践科学发展观活动,探索了企业科学发展规律,解决了许多影响和制约企业科学发展的突出问题,促进了“推进两大转变、实现二次创业”战略目标的实施;通过开展创先争优活动,发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,促进了企业在全球经济持续低迷、国内经济增长下行、建筑市场竞争激烈、铁路建筑市场大起大落严峻形势下,攻坚克难、持续发展。

  这些年来,在国资委的领导下,我们企业取得了快速持续发展的显著成就。特别是近几年来,我们企业面对一系列严峻形势和重大困难,同心同德、同舟共济,勇于克服困难,勇于沉着应对,勇于负责担当,各项主要经济指标连创历史新高,企业核心竞争力、产业结构调整、促进管理提升、履行社会责任以及充分发挥政治优势等方面都有了明显的提高。但同时也发生了一些事件,给企业造成了一些负面影响。可以说,中央和国资委党委关于“四风”方面问题的分析在我们企业不同程度的都存在,需要深入查摆,深刻剖析,切实加以改进。

  经过初步分析,我们认为公司领导班子、总部机关和各级企业领导班子、各级机关要切实解决以下突出问题。

  在形式主义方面,重点解决工作不认真落实等突出问题。有的领导人员,习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,最后工作不了了之。有的领导人员工作不深入,执行不到位,部署要求多,检查落实少。执行力层层衰减,制度和要求在相当程度上还停留在文件里、口头上。我们必须以这次活动为契机,切实教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,力戒空话假话套话。要对企业各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理。

  在官僚主义方面,重点解决不热情为基层和职工群众服务等突出问题。有的领导人员和机关部门对基层情况不了解不关注,不愿深入基层和职工群众,习惯于浮在上面,门难进、脸难看、事难办。有的对基层和群众反映的问题处理不及时,对基层工作尤其困难企业缺乏有效指导和帮扶,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦,工作上推诿扯皮。我们必须以这次活动为契机,切实教育引导领导人员,深入实际、深入基层、深入员工,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向职工群众学习,真心对职工群众负责,热心为职工群众服务,诚心接受职工群众监督,切实密切党群干群关系。

  在享乐主义方面,重点解决一些领导人员工作不在状态等突出问题。一些领导人员艰苦奋斗精神淡化,缺乏顽强拼搏进取精神,工作标准要求不高,办事效率低下,遇到困难躲着走,缺乏勇于负责、勇于担当的品质。我们必须以这次活动为契机,切实教育引导党员、干部牢记“两个务必”,始终保持创业激情,始终保持事业追求,始终保持奉献精神,积极开拓,锐意进取。要多干打基础、利长远的事,敢于动真碰硬、攻坚克难,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

  在奢靡之风方面,重点解决一些领导人员不廉洁从业等突出问题。有的领导人员习惯于讲排场比阔气,铺张浪费,劳民伤财,下基层不是轻车简从,有的领导人员对腐败的危害认识不足,对自己的行为要求不严,意志薄弱,随波逐流。我们必须以这次活动为契机,切实教育引导党员、干部坚持勤俭办企业,反对铺张浪费,狠刹不良风气,精打细算,精细管理,努力为企业降本增效。要全面清理各类“小金库”,严格执行公务接待标准,深入开展廉洁文化建设,大力加强领导人员监督管理,坚持抵制不正之风,严肃查处违法违纪行为,确保领导人员廉洁从业,确保企业风清气正。

  四、加强组织领导,切实抓好教育实践活动

  (一)加强组织领导,落实领导责任。这次教育实践活动,关键是要加强领导。党委主要负责人和领导小组组长,既是活动的组织者、推进者、监督者,也是活动的参与者、实践者,要承担第一责任人的职责,高起点、高标准、高质量地抓好教育实践活动,要以普通党员的身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。分管领导要认真履行直接责任人的职责,其他领导班子成员要带头深入学习,带头调查研究,带头分析检查,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,带头参加领导班子和所在支部的活动,充分发挥表率作用。各级党委要建立健全教育实践活动领导和工作机构,制定具体实施方案。

  (二)突出实践特色,积极探索创新。各单位要积极探索创新教育实践活动载体,努力创造践行党的群众路线的鲜活经验,培养和树立在教育实践活动中涌现出来的各类先进典型。力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决职工群众反映强烈的突出问题,取得实际效果,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,特别是要把握维护广大职工群众根本利益的“为民”内涵,做到“不偏”。要高度重视教育实践活动的宣传舆论工作,充分运用企业报刊、网站、简报、电视、广播等宣传阵地,大力宣传活动的重大意义、积极推广活动中好经验、好做法和主要成效。要创新宣传形式和载体,重视发挥网络新兴媒体作用,努力营造良好舆论氛围。

  (三)认真接受监督,配合做好工作。国资委党委对我们教育实践活动非常关心和重视,专门派来第一督导组,对活动进行指导。我们要自觉接受督导组的督导,加强请示汇报,密切配合好督导组的工作。同时,为了开展好全公司的教育实践活动,股份公司党委还将向所属二级企业派出5个督导组,对各单位活动进行督导检查。

  (四)坚持统筹兼顾,做到相互促进。当前,全公司改革发展任务艰巨,生产经营工作繁重。教育实践活动需要集中时间、集中精力、集中人员进行系统的学习和教育。各单位一定要处理好开展教育实践活动和做好当前各项工作的关系,把教育实践活动同企业深化改革、结构调整、生产经营、创新驱动、管理提升等重点工作有机结合,认真围绕全公司今年“保增长、保稳定”两大中心任务,统筹兼顾,合理安排,做到两手抓、两不误、两促进,用各项工作的实际成果来检验教育实践活动的成效。

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